Definice
Zásady správy daní – Základní zásady § 5–9 daňového řádu: zákonnost, legální licence, přiměřenost, rovnost, spolupráce, poučení, včasnost, materiální pravda, neveřejnost a další.
Výklad v předmětech
Finanční právo I
Zásady správy daní
Obecné zásady berního práva (Nykiel, Brzeziński): v pochybnostech ve prospěch poplatníka (in dubio pro libertate, in dubio mitius), omezená analogie, vazba práv a povinností ke zdaňovacímu období, zákaz retroaktivity, respekt k institutům jiných odvětví; dále daňová spravedlnost, vyloučení dvojího zdanění, primárně fiskální účel, únosnost.
Základní zásady správy daní (§ 5–9 DŘ):
- zákonnost (§ 5 odst. 1): postup v souladu se zákony a jinými předpisy, včetně mezinárodních smluv a práva EU (Princip legality). Omezuje legitimní očekávání: nezákonnou praxi lze prolomit (NSS 1 Afs 34/2011). Předmět daně nelze stanovit podzákonným aktem (5 Afs 45/2011),
- legální licence (enumerativnost státních pretenzí, § 5 odst. 2): pravomoc jen k účelům a v rozsahu, v jakém byla svěřena (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Listiny); kde jsou pevná kritéria, není prostor pro uvážení (2 Afs 31/2005),
- přiměřenost (§ 5 odst. 3): prostředky nejméně zatěžující daňové subjekty,
- rovnost procesních práv a povinností (§ 6 odst. 1),
- spolupráce správce daně a osob zúčastněných (§ 6 odst. 2),
- poučovací povinnost (§ 6 odst. 3), vstřícnost a zdvořilost (§ 6 odst. 4),
- včasnost bez zbytečných průtahů a hospodárnost (§ 7),
- volné hodnocení důkazů (§ 8 odst. 1, Volné hodnocení důkazů),
- legitimní očekávání: shodné případy rozhodovat shodně (§ 8 odst. 2),
- materiální pravda: rozhoduje skutečný obsah právního jednání (§ 8 odst. 3, Materiální a formální pravda),
- neveřejnost a mlčenlivost (§ 9 odst. 1, Daňová mlčenlivost),
- vyhledávací (inkviziční) zásada (§ 9 odst. 2): správce daně soustavně zjišťuje předpoklady vzniku povinností (Zásada vyšetřovací),
- ochrana dat (§ 9 odst. 3).
Doktrína dovozuje i principy autoaplikace, daňového tvrzení, časového souladu a jednacího jazyka.
Odkaz na původní dokument