Imunita

Definice

Imunita – Vlastnost subjektu, díky níž je vyňat z působnosti normy upravující odpovědnostní vztah; absolutní (indemnita) vylučuje postih vůbec, relativní (procesní exempce) jen podmiňuje stíhání.

Výklad v předmětech

Teorie práva I

Imunita

Vlastnost subjektu, díky níž je vyňat z působnosti normy upravující odpovědnostní vztah.

• absolutní imunita (hmotněprávní imunita, indemnita, materiální imunita, hmotněprávní exempce): subjekt nelze nikdy postihnout (např. poslanec za hlasování),
• relativní imunita (procesní exempce): stíhání je podmíněno souhlasem příslušného orgánu, jinak je vyloučeno.

Neodpovědnost prezidenta (čl. 54 odst. 3 Ústavy) neznamená, že jeho akty nepodléhají přezkumu (NSS 4 Ans 9/2007). Dopadá jen na výkon funkce: za výrok nesouvisející s funkcí odpovídá jako soukromá osoba (IV. ÚS 3076/20).

Odkaz na původní dokument

Ústavní právo II

Imunita

Ochrana parlamentu jako celku, ne privilegium jednotlivce (čl. 27 Ústavy):

• indemnita (hmotněprávní imunita): poslance nelze postihnout za hlasování; za projevy v Parlamentu nelze trestně stíhat a podléhají jen disciplinární pravomoci komory, takže je vyloučena i jiná (např. civilní) odpovědnost. Podrobnosti disciplinárního postihu upravuje jednací řád (§ 12 a § 53 JŘPS), u přestupků platí zvláštní režim zákona č. 250/2016 Sb.: poslanec si může zvolit, zda věc projedná správní orgán, nebo komora v kázeňském řízení,
  • Šnajdr (2013): NS velmi extenzivně podřadil pod indemnitu i vzdání se mandátu výměnou za posty ve státních firmách,
  • I. ÚS 3018/14 (Chaloupka): ÚS projev vymezil úžeji: jen sdělení názoru či informace (ne uzavření dohody, úplatek, fyzický útok, nepravdivé vyúčtování náhrad), na fórech parlamentní debaty a ne výhradně navenek; indemnita se tak nevztahuje na výroky na Facebooku,
  • III. ÚS 3264/23 (Babiš vs. Kalousek): k otázce, zda indemnita vylučuje i občanskoprávní odpovědnost poslance za projev,
• exempce (procesní imunita): trestní stíhání jen se souhlasem komory. Kauza Rath (I. ÚS 2632/12, Pl. ÚS 21/12, III. ÚS 1288/13): poslanec zadržený při činu, Sněmovna vydala souhlas s jeho stíháním; ÚS posuzoval vztah imunity a použití odposlechů. Od ÚZ 98/2013 Sb. platí jen po dobu mandátu: odepřením souhlasu se stíhání nevylučuje navždy, ale jen na dobu trvání mandátu,
• zadržení jen při činu nebo bezprostředně poté, s oznámením předsedovi komory.

Odkaz na původní dokument

Souvislosti

• Související: Právní odpovědnost

Předpisy a judikatura

• Čl. 54 Ústavy