Definice
Exekutivní tvorba práva – Tvorba podzákonných předpisů mocí výkonnou: nařízení vlády, vyhlášky ministerstev a ČNB, nařízení obcí a krajů.
Výklad v předmětech
Ústavní právo II
Exekutivní tvorba práva
Podzákonná normotvorba moci výkonné (Zmocňovací zákonodárství):
- nařízení vlády (čl. 78 Ústavy),
- vyhlášky ministerstev a jiných správních úřadů a ČNB: jen na základě zákona a v jeho mezích, jsou-li zákonem zmocněny (čl. 79 odst. 3 Ústavy),
- nařízení obcí a krajů v přenesené působnosti (čl. 104 Ústavy) a obecně závazné vyhlášky v samostatné působnosti.
Rozsáhlou roli má moc výkonná i v přípravě zákonů (Legislativní proces): většinu zákonů navrhuje vláda a připravují je ministerstva. Podzákonné předpisy přezkoumává Ústavní soud (čl. 87 odst. 1 písm. b)) a obecné soudy je mohou neaplikovat (čl. 95 odst. 1).
Krizová opatření vlády za nouzového stavu (čl. 6 ústavního zákona o bezpečnosti, krizový zákon č. 240/2000 Sb.) jsou podle ÚS právními předpisy sui generis (20): přezkoumat je lze jen v řízení o kontrole norem (§ 64 ZÚS), jednotlivec jen akcesoricky s ústavní stížností (§ 74 ZÚS). Vláda je musí umět racionálně odůvodnit, jinak jde o libovůli; plošný zákaz maloobchodu s nahodilými výjimkami ÚS zrušil (20).
Odkaz na původní dokument
- Ustavni_pravo_-_seminar_III.pptx
- Casebook (Kosař a kol., ASPI 2014)
- Pl. ÚS 10/20
- Pl. ÚS 106/20
Souvislosti
- Podřazené: Nařízení vlády, Vyhláška ministerstva
- Související: Zmocňovací zákonodárství, Legislativní proces