Text rozhodnutí: nalus.usoud.cz

Skutkový stav

Skupina 99 poslanců Federálního shromáždění napadla tzv. velký lustrační zákon č. 451/1991 Sb., který na 5 let (do konce roku 1996) podmiňoval výkon vybraných funkcí ve státní správě, armádě, justici či státních podnicích tím, že dotyčný nebyl např. příslušníkem StB, jejím vědomým spolupracovníkem nebo funkcionářem KSČ od úrovně okresního výboru výše. Namítali porušení zákazu diskriminace, presumpce neviny a retroaktivitu.

Právní věta

Velký lustrační zákon (č. 451/1991 Sb.) obstál: materiální právní stát a demokracie schopná se bránit opravňují omezit přístup k vybraným funkcím osobám spjatým s komunistickým režimem; omezení je přiměřené a není retroaktivní. (parafráze)

Zákon v podstatě obstál; zrušeno bylo jen několik ustanovení (mj. slova „řádně nebo“ v § 7 odst. 9, kategorie „kandidátů tajné spolupráce“). Klíčová teze: každý stát má právo stanovit předpoklady pro výkon funkcí ve veřejné službě a chránit se před osobami, které by mohly ohrozit demokratický vývoj. Právní jistota v materiálním právním státě není jen formální jistotou, ale jistotou obsahových hodnot; diskontinuita s hodnotami totalitního režimu je legitimní. Nejde o retroaktivitu ani trest, protože zákon jen upravuje do budoucna podmínky výkonu funkcí.

Navazující nález Lustrace II (Pl. ÚS 9/01) akceptoval i opakované prodlužování lustrací (1995, pro civilní sféru zrušeno až 2000); časové omezení tak bylo postupně opuštěno.

Význam

Přihlášení k materiálnímu právnímu státu, Lustrace, Bránící se demokracie.